О порядке назначения единовременного пособия при рождении ребенка

    В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N° 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее (усыновитель, опекун, приемный родитель).

     В случае, если оба родителя либо лицо их заменяющее не работают (не служат), либо обучаются по очной форме обучения, либо являются индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, иными физическими лицами, не зарегистрированными в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователей, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается управлением социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица его заменяющего.

     Размер единовременного пособия при рождении ребенка с 1 февраля 2018 года составляет

16 759,09 руб.

      В случае рождения двух и более детей единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается на каждого ребенка.

   Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка представляются заявление и документы, в числе которых:

• справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа, либо копия свидетельства о рождении ребенка, рожденного в иностранном государстве;

• выписки из трудовой книжки, военного билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы) родителей, усыновителей, опекунов, приемных родителей, заверенные в установленном порядке (в случае отсутствия трудовой книжки сведения об этом указываются в заявлении);

• документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с одним из неработающих родителей (в случае, если брак между родителями расторгнут);

• копии документов, подтверждающих статус, а также справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в качестве страхователя и о неполучении единовременного пособия при рождении ребенка (для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов).

    Единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

О ежемесячном пособии по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет

     В отличие от пособия по беременности и родам, которое выплачивается только матери ребенка, пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2018 году могут получать и иные родственники: отец, бабушка и т.д., главное – что они фактически осуществляют уход за ребенком и поэтому лишены возможности получать заработную плату или иной доход. Если за малышом ухаживают двое или несколько родственников, право на пособие получает кто-то один, по их выбору.

    В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2018 году имеют:

• родственники ребенка, подлежащие обязательному социальному страхованию

• матери–военнослужащие по контракту

• уволенные в связи с ликвидацией организации: матери - в период беременности либо отпуска по беременности и родам, другие родственники – в период отпуска по уходу за ребенком

• матери, отцы, опекуны (в том числе которые являются студентами-очниками)

• родственники, не подлежащие обязательному социальному страхованию (в случае смерти матери и (или) отца, лишения их родительских прав и т.п.)

      Безработные родители либо студенты оформляют пособие в районном отделе соцзащиты (ОСЗН) со дня рождения ребенка. Величина ежемесячной выплаты для них строго установлена. С 1 февраля 2018 года она составляет:

• 3142,33 руб. — на осуществление ухода за первым ребенком;

• 6284,65 руб. — за вторым и последующим.

Предприниматели обращаются в фонд социального страхования (ФСС), если они добровольно платили страховые взносы за прошлый год, если не уплачивали, то оформляют пособие в ОСЗН. Однако ежемесячная сумма пособия для них в любом случае равна размеру пособия для неработающих.

      Для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в управление социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания (фактического проживания) должны быть представлены:
-заявление о назначении пособия;
-копия свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и копии свидетельств о рождении предыдущего ребенка (детей);
-документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу;
-трудовая книжка или выписка из нее (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенные в установленном порядке;
-справка с места работы (учебы, службы) другого родителя ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия.

     Официально трудоустроенным гражданам необходимо обращаться за получением выплаты по месту работы по завершению отпуска по беременности и родам. Размер пособия для них составляет 40% от среднего заработка, причем не ниже чем у неработающих (порядок расчета приводится далее).

Лица, которые имеют несколько оснований для пособия по уходу за ребенком, вправе выбирать, по какому именно из них они будут получать пособие.

О порядке выплаты ежемесячного пособия на ребенка

      Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 807–КЗ "О ежемесячном пособии на ребёнка" установлено, что право на ежемесячное пособие на ребёнка имеет один из родителей на каждого рождённого совместно проживающего с ним ребёнка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательной организации – до 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае.

     Величина прожиточного минимума на территории Краснодарского края устанавливается ежеквартально приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края.

     В настоящее время приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 1 февраля 2018 года N° 105 "О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за IV квартал 2017 года" прожиточный минимум на душу населения установлен в размере 9 925 руб.

       Согласно пункту 5 статьи 4 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N° 807–КЗ в случаях, когда среднедушевой доход семьи получателя ежемесячного пособия на ребёнка достигнет названной величины прожиточного минимума или превысит её, выплата ежемесячного пособия на ребёнка прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель ежемесячного пособия на ребёнка сообщил об указанном обстоятельстве управлению социальной защиты населения.

   В случае несвоевременного сообщения об увеличении среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимума или сверх неё, а также сокрытия названных данных, излишне выплаченное ежемесячное пособие на ребёнка удерживается с получателя, в том числе и взыскивается в судебном порядке.

   Для назначения ежемесячного пособия на ребенка или продления его выплаты необходимо обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, с заявлением, к которому прилагаются:
паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории Краснодарского края;
свидетельство о рождении ребенка;
документ с места жительства заявителя о составе семьи, подтверждающий его совместное проживание с ребенком;
документ, подтверждающий место жительства второго родителя (усыновителя), если брак между родителями не расторгнут;
справка об учебе в общеобразовательной организации ребенка в возрасте от 16 до 18 лет;
трудовые книжки родителей ребенка или другие документы об их месте работы (об увольнении);
документы о доходах семьи за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу обращения за пособием;
для назначения ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери дополнительно представляется справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка; вместе с тем, вместо указанной справки в управление может быть представлено свидетельство о рождении ребенка, в графе "отец" которого стоит прочерк.

   Ежемесячное пособие на ребенка назначается не более чем за три месяца до месяца обращения в управление социальной защиты населения со всеми необходимыми документами.

   Ежемесячное пособие на ребенка назначается на 24 месяца. Для получения пособия по истечении 24-х месяцев семье необходимо документально вновь подтвердить свой статус малоимущей, предъявив все перечисленные документы - как при новом назначении.

   Выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляется сразу за весь квартал - в начале квартала.

Размер ежемесячного пособия в 2018 году в Краснодарском крае:
189 – на общих основаниях

370 – на детей одиноких матерей

273 – на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, и на детей военнослужащих срочной службы

Об обеспечении специализированными продуктами детского питания детей первых шести месяцев жизни

В соответствии со статьёй 19 Закона Краснодарского края от 30 июня 1997 года N° 90–КЗ "Об охране здоровья населения Краснодарского края" и Порядком обеспечения специализированными продуктами детского питания детей первых шести месяцев жизни, родившихся не ранее 1 августа 2014 года и находящихся на смешанном или искусственном вскармливании из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае, дающим право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.01.2015 № 20, дети, находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании (далее - специализированное питание), на основании заключения врача имеют право на обеспечение специализированными продуктами детского питания (далее - специализированное питание).

Специализированным питанием обеспечиваются дети, находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании, с момента рождения и до достижения ими возраста шести месяцев из семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, получающих ежемесячное пособие на ребенка в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 807-КЗ "О ежемесячном пособии на ребенка".

Специализированное питание предоставляется по заявлению одного из родителей (законных представителей), место жительства которого находится на территории Краснодарского края, на совместно проживающего с ним ребенка.

Если заявитель на дату обращения в управление социальной защиты населения за специализированным питанием является получателем ежемесячного пособия на ребенка, то для получения специализированного питания в управление социальной защиты населения по месту жительства родителей (законных представителей) предоставляются:
паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории Краснодарского края;
свидетельство о рождении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на обеспечение специализированным питанием;
заключение врача о нуждаемости ребенка первых шести месяцев жизни, находящегося на смешанном или искусственном вскармливании, в специализированном питании (далее – заключение).

В случае если заявитель не является получателем ежемесячного пособия на ребенка, в управление социальной защиты населения представляются документы, перечисленные в статье 6 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года № 807-КЗ "О ежемесячном пособии на ребенка", а также заключение врача.

Заключение выдаётся врачом-педиатром участковым, врачом общей практики государственной или муниципальной медицинской организации, в которой ребёнок получает первичную медико-санитарную помощь. Период действия заключения врача - не более 15 дней со дня его выдачи, то есть в управление социальной защиты населения следует обратиться не позднее 15 дней со дня выдачи заключения.

В заключении врач указывает вид специализированного детского питания, а также и количество (в граммах в месяц) специализированного детского питания.

Специализированное питание назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в управление социальной защиты населения заявителя со всеми документами, по месяц исполнения ребенку шести месяцев (включительно).

Предоставление специализированного питания прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили: прекращение искусственного или смешанного вскармливания, выезд получателя или ребенка за пределы Краснодарского края, увеличение среднемесячного дохода семьи до прожиточного минимума семьи или выше, установленного в Краснодарском крае, в расчете на душу населения, смерть ребенка или получателя.

Получатели обязаны извещать управления социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение обеспечения специализированным питанием.

О порядке назначения социальной выплаты в виде денежной компенсации на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до 3-х лет

    В соответствии с Законом Краснодарского края от 30 июня 1997 года N° 90–КЗ "Об охране здоровья населения Краснодарского края" беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет, проживающим на территории Краснодарского края,  органами социальной защиты населения предоставляется денежная компенсация на полноценное питание (далее – денежная компенсация).

    Для назначения денежной компенсации в управление социальной защиты населения по месту жительства (далее – управление) представляется:
паспорт (документ), удостоверяющий личность заявителя и  подтверждающий его место жительства на территории Краснодарского края;
заключение врача медицинской организации о нуждаемости беременной женщины, кормящей матери, ребенка в возрасте до трех лет в полноценном питании;
свидетельство о рождении ребенка (кроме беременных женщин).

Срок действия заключения о нуждаемости кормящей матери в полноценном питании истекает в день исполнения ребенку возраста 6 месяцев; при сохранении нуждаемости в полноценном питании по истечении названного срока кормящей матери должны быть выданы новые заключения, срок действия которых истекает также через 6 месяцев со дня выдачи.

     Денежная компенсация назначается:
беременным женщинам - с первого числа месяца постановки на учет  в связи с беременностью, но не ранее чем за три месяца до месяца обращения в управление;
кормящим матерям - с первого числа месяца рождения ребенка, но не ранее чем за три месяца до месяца обращения в управление;
родителю (усыновителю, опекуну, попечителю, приемному родителю) ребенка в возрасте до трех лет - с первого числа месяца рождения ребенка  (усыновления, принятия под опеку (попечительство), взятия в приемную семью), но не ранее чем за три месяца до месяца обращения в управление.

О порядке оказания государственной социальной помощи в виде социального пособия

   Основание предоставления государственной социальной помощи  в виде социального пособия:
Закон Краснодарского края от 9 июня 2010 года N° 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае";
приказ департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 22 июня 2010 года N° 377 "О Порядке определения размера социального пособия и периода, на который оно назначается".

    Круг лиц:

малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие среднемесячный доход ниже величины прожиточного минимума семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, определенного с учетом установленных в крае величин прожиточных минимумов для соответствующих категорий граждан (для пенсионеров, трудоспособных граждан, детей).

    Перечень документов, необходимых для назначения государственной социальной помощи в виде социального пособия:
заявление;
паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его регистрацию по месту жительства и (или) месту пребывания;
документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации (для не имеющих регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации);
сведения о работе (учебе) всех трудоспособных членов семьи;
для неработающих трудоспособных лиц – справка районного, городского центра занятости населения о признании их в установленном порядке безработными, либо документы об отнесении к числу лиц, для которых установлены исключения.

    Государственная социальная помощь в виде социального пособия оказывается на срок от одного до трех месяцев и не может превышать разницу между среднемесячным доходом малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина и  прожиточным минимумом семьи или одиноко проживающего гражданина.

   Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которым назначено социальное пособие, вправе вновь обратиться с заявлением о назначении социального пособия по истечении шести месяцев со дня подачи предыдущего заявления о назначении социального пособия. При этом состав семьи и ее доход определяются как при первичном обращении.

 О порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта

     Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 258-ФЗ) предусматривает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, которое является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

     Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17 февраля 2014 года № 78 "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" утверждены Порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

    Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, находящиеся в трудной жизненной ситуации, среднемесячный доход которых ниже величины прожиточного минимума семьи, одиноко проживающего гражданина, установленного на дату обращения в Краснодарском крае, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта, заключенного между гражданином и управлением социальной защиты населения по месту его жительства или месту пребывания (далее – управление), предоставляется на осуществление следующих мероприятий:
ведение личного подсобного хозяйства;
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
поиск работы.

     Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде ежемесячного социального пособия в размере не ниже 7 500 рублей в месяц на срок от 3 месяцев до 1 года или в виде единовременной выплаты.

Размер ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта или единовременной выплаты определяется исходя из предстоящих для осуществления конкретного мероприятия затрат, с учетом состава семьи и ее материально-бытового положения.

     Заявление на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта подается в управление социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания.

     В заявлении указываются сведения о составе семьи, доходах членов семьи за последние 3 месяца перед месяцем обращения, об имуществе, принадлежащем на праве собственности членам семьи.

    Управление проверяет сведения, указанные в заявлении, в том числе о доходах членов семьи, о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства, о принадлежащем имуществе на праве собственности.

    Управление разрабатывает программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина и заключает с заявителем социальный контракт о взаимных обязательствах.

    Программа социальной адаптации - разработанные управлением совместно с заявителем на период действия социального контракта мероприятия, которые направлены на преодоление им (его семьей) трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

   Заявитель по завершении выполнения каждого этапа плана мероприятий программы социальной адаптации обязан представлять в управление в сроки, установленные социальным контрактом, отчеты в произвольной форме о выполнении действий по выходу из трудной жизненной ситуации и использовании выделенных средств на установленные цели с приложением документов, подтверждающих понесенные расходы (оплаченные счета, кассовые и товарные чеки, иные подтверждающие документы).

   В случае непредставления отчетов в течение 30 дней со дня истечения сроков, указанных в графике, предусмотренном социальным контрактом, выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта и действие социального контракта прекращаются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

   При этом гражданин и члены его семьи утрачивают право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта в течение 36 месяцев со дня подачи заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

   Неработающим трудоспособным малоимущим одиноко проживающим гражданам, не зарегистрированным на день обращения за государственной социальной помощью на основании социального контракта в районном (городском) центре занятости населения в качестве безработных, или малоимущим семьям, в состав которых входят указанные граждане, государственная социальная помощь на основании социального контракта не назначается.